中共台州市国土资源局委员会关于印发推进

“两学一做”学习教育常态化制度化

的实施方案的通知

　　

各县（市、区）国土资源局（分局）党委（党组），局机关各党组织：

　　现将《中共台州市国土资源局委员会关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　 

　　            中共台州市国土资源局委员会

　　2017年7月4日

 

 

中共台州市国土资源局委员会关于推进

“两学一做”学习教育常态化制度化

的实施方案

　　 

　　为贯彻落实习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示，推进我局“两学一做”学习教育常态化制度化，根据市委统一部署，结合工作实际，制定如下实施方案。

　　一、目标要求

　　推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本载体，以党支部为基本单位，按照突出问题导向、注重以上率下、强化分类指导、激发基层活力、选树先进典型、坚持常抓不懈的要求，推动实现政治信仰更加坚定、纪律规矩更加严明、宗旨观念更加牢固、党内政治生活更加严格、作用发挥更加充分、党的基层组织活力更加显现“六个更加”的目标，为全市国土资源事业改革发展提供坚强的组织保证。

　　二、主要内容

　　（一）学党章党规，进一步明确基本标准、树立行为规范。全体党员要通读熟读《中国共产党章程》，全面理解党的纲领，牢记党的宗旨、党员义务和权利，熟记入党誓词；通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》和中央“八项规定”、省委“28条办法”“六个严禁”等规章制度，进一步明确做合格党员的标准和条件，不断提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。要注重发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员坚定信仰、规范行为、固守底线。

　　（二）学系列讲话，进一步加强理论武装，统一思想行动。全体党员要认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。要坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会系列讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好系列讲话彰显的坚定信念追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。要把学习系列讲话和学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党的历史结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

　　（三）做合格党员，进一步坚持知行合一，做到“四讲四有”。“四讲四有”即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行、讲奉献、有作为。要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，树立良好的家风家规，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常工作看得出，关键时刻顶得上，为我市国土资源事业改革发展和高水平全面建成小康社会贡献力量。

　　三、主要措施

　　（一）抓好专题学习研讨（6—12月）

　　局党委、各党支部分别研究制定年度学习计划、季度学习安排、每月学习内容，做到年有计划、季有主题、月有落实。通过读原著、学原文、悟原理，推动党员领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而懂、学而信，学而用。在坚持领导领学、个人自学、支部带学、网络辅学、团队帮学基础上，引导党员对照“六个更加”标准开展学习讨论。

　　1.党委中心组理论学习。对照《党委理论学习中心组2017年学习计划》开展学习。不断健全局党委“即学深学”机制，第一时间学习贯彻中央和省委、市委重大会议、重大部署和重要文件精神。

　　2.党支部专题学习研讨。对照政治信仰是否更加坚定，纪律规矩是否更加严明，宗旨观念是否更加牢固，党内政治生活是否更加严格，作用发挥是否更加充分，党的基层组织活力是否更加显现这“六个更加”的标准。各党支部每季一次召开全体党员会议，每次确定一个主题开展讨论。每名党员要紧密联系个人思想工作生活实际发言。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。党员领导干部坚持每月以普通党员身份参加所在支部学习研讨。

　　（二）抓好专题党课宣讲（6—12月）

　　结合机关学习和党支部“三会一课”的部署安排，由局领导、专家学者和各党支部书记上党课。

　　1.领导带头上党课。局党委书记紧扣“两学一做”学习教育新要求，联系国土资源工作实际，联系党员队伍现状，面向全体党员干部讲好第一堂党课。其他局领导要到所在支部或联系单位至少讲1次党课。同时，结合机关学习会，邀请专家学者为党员干部上党课。

　　2.党支部书记上党课。各党支部要在专题学习讨论基础上，在“七一”前后集中安排党支部书记上党课。专题党课要突出主题、聚焦问题、贴近基层，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。

　　（三）抓好“四个合格”引导（6—12月）

　　教育引导全系统党员深入践行“四讲四有”合格党员标准，自觉规范言行、锤炼党性，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格、不断激发干事创业激情，在国土资源事业改革发展中作表率、当先锋。

　　1.扎实推进“提能力、明责任、转作风、抓落实”主题活动。认真贯彻落实市委、市政府“作风建设年”“大抓项目年”和全省国土系统“责任落实年”活动要求，把服务中心工作作为党员践行“四个合格”的最大实践。紧紧围绕重大项目要素攻坚保障、批而未供供而未用土地消化处置、历史违法用地清查处置专项行动、地质灾害快搬优治除隐患、不动产登记“最多跑一次”等重点工作，在推进工作中锻造一支“绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力”的国土铁军。

　　2.深入开展“对标看齐当先锋”活动。积极培树身边的先进典型，引导党员立足岗位作贡献。在窗口单位组织开展党员亮身份上岗，组织党员在党内重要活动中统一佩戴党徽。在重大项目服务行动中，组建党员服务队，落实党员责任，发挥党员先锋模范作用。结合创建全国文明城市活动，开展党员志愿服务，打造国土服务金名片。

　　（四）抓好问题整改落实（6—12月）

　　1.开展“正风肃纪树新风”专项检查。高标准、严要求落实好中央“八项规定”精神，局监察室、办公室、人事处、机关党委等组成专项检查组，严查“四风”问题，加强对公务接待、公车管理、津补贴发放等情况的检查。对“酒局”“牌局”等违反“八项规定”精神的苗头性、倾向性问题，及时诫勉提醒，或落实通报制度及相关纪律规定，并与考核、评先等挂钩，防范并纠正“庸、懒、散”等不良现象。同时，通过明察暗访和随机抽查等方式，重点检查全系统工作人员遵守工作纪律、工作制度等方面的情况，并及时通报。

　　2.开展“五查五看提效能”专项行动。以党支部为单位，在全体党员干部中开展“五查五看提效能”专项活动。一是查思想，看理想信念是否牢固，为民服务意识、大局意识是否确立，精神状态是否良好；二是查行为，看言行是否符合党员干部的要求，是否存在损害机关和干部的形象问题，是否在开展工作、促进发展上敢担当、使真劲，是否真心实意地为群众办实事、解难事；三是查效率，看是否存在不作为、慢作为、乱作为、敷衍塞责、办事拖拉、推诿扯皮、“中梗阻”“下搁浅”等问题；四是查制度，看制度是否健全完善，制度的执行是否到位，是否坚持用制度来规范工作和行为；五是查纪律，看是否存在违规行政、有令不行、有禁不止、“吃拿卡要”等问题。通过“五查五看”，找准存在的问题，提出整改措施。

　　（五）抓好基层组织建设（6—12月）

　　1.完善党支部建设。根据完善市区土地管理体制的要求，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，及时调整优化基层党支部建设，在市局机关重新设立5个党支部。通过完善党支部建设，重点抓好“三会一课”、党员发展、党费收缴等各项制度的落实，进一步提高党支部工作制度化、规范化水平。开展主题党日活动，将每月第一个星期的星期一固定为主题党日活动时间，每次活动不少于半天。通过主题党日活动，不断强化基层党组织的政治属性，拓展服务功能，着力发挥党员主体作用。

　　2.开好专题民主生活会和组织生活会。今年底，局党委和各党支部以践行“两学一做”为主题，召开专题民主生活会和组织生活会。局党委专题民主生活会,局领导要在认真开展学习教育、广泛征求意见、深刻自我剖析基础上，对照“两学一做”学习教育的标准要求，深入查排学习、工作、生活中存在的问题，进行党性分析，严肃认真开展批评与自我批评，达到团结—批评—团结目的。党支部专题组织生活会，要广泛征求党员和群众意见，支部班子成员要与每名党员谈心交心。会上，要对照党员标准和党性要求，对照职能职责进行党性分析，查摆存在问题，并针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，带头参加学习讨论，带头谈体会，带头查摆问题，严格执行双重组织生活制度。

　　3.开展“党性体检、民主评议”活动。以党支部为单位组织党员开展“党性体检、民主评议”，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员理想信念、宗旨观念、遵守纪律、道德品行、发挥作用等情况进行民主评议。党支部综合党性体检、民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区分情况稳妥慎重给予组织处置。

　　四、工作要求

　　“两学一做”学习教育常态化制度化工作在局党委的领导下进行，由局机关党委牵头组织实施，办公室、监察室、人事处配合做好相关工作。

　　（一）注重指导，严格落实。局机关党委要保障工作力量，加强督促指导把关，确保各党支部和党员参与学习教育全覆盖，发放基本教材、讲专题党课和督促指导全覆盖。各党支部书记要切实担负起从严教育管理党员的直接责任，充分发挥党支部的主体作用，使之真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

　　（二）领导带头，率先垂范。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，既带头参加学习讨论，谈体会、讲党课，又带头参加所在党支部的党员大会、组织生活会、民主评议，还要指导联系单位抓好学习教育，确保不虚不空。

　　（三）强化结合，注重实效。坚持两手抓、两促进，通过学习教育，引导党员干部贯彻好上级有关国土资源工作的决策部署，把推进学习教育常态化制度化与思想实际结合起来，与国土资源事业改革发展的各项工作结合起来，与完成年度重点工作任务结合起来，与工青妇等群团组织开展的活动结合起来，不断推进各项工作持续健康发展。

　　（四）舆论引导，营造氛围。依托全局信息刊物、门户网站、公共微信平台等多种载体，大力宣传深入开展专题教育的重要意义，宣传学习教育的做法、经验和成效，营造良好氛围。

　　  

　　附件：2017年6—12月支部党日活动主题安排表

 

  中共台州市国土资源局委员会关于印发推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案的通知